รับเหมาฯเซ็ง! 2.2 ล้านล้านไม่ได้เกิด ชี้ภาคก่อสร้างต้องลุ้นรัฐบาลใหม่จะสานต่อหรือฝังกลบ!

“ความแน่นอนคือความไม่แน่นอน” วลีนี้อาจจะเข้ากับสถานการณ์บ้านเมืองในขณะนี้มากที่สุดก็เป็นได้ เนื่องจากหลายโครงการการลงทุนต่างๆที่เคยเป็นมั่นเป็นเหมาะ ตอนนี้กลับเคว้งและไม่สามารถยืนยันพิกัดได้ว่าจุดตั้งต้นจะต้องกลับไปเริ่มกันที่จุดไหน

ภาวะสุญญากาศทางการเมืองในขณะนี้ส่งผลกระทบต่อแผนการพัฒนาและการลงทุนโครงการต่างๆของรัฐบาลแทบจะทั้งหมด โดยเฉพาะโครงการเมกะโปรเจ็กต์ที่ยังไม่มีการอนุมัติออกมาอย่างเป็นทางการ ซึ่งการที่นายกรัฐมนตรีตัดสินใจยุบสภา ทำให้รัฐบาลรักษาการไม่สามารถอนุมัติโครงสำคัญๆได้ และส่งผลทำให้มีความล่าช้าและไม่แน่นอน โดยเฉพาะโครงการภายใต้แผนงบประมาณเงินกู้ พ.ร.บ. 2 ล้านล้านบาท ที่ตอนนี้ต้องถือว่ามีชะตาที่แขวนอยู่บนเส้นด้าย!

นักวิเคราะห์และนักวิชาการจากแหล่งต่างๆมีความเห็นที่แตกต่างกันออกไป โดยมุมมองความเป็นไปได้ของโครงการต่างๆภายใต้กรอบ พ.ร.บ. 2 ล้านล้านบาท แตกออกเป็น 2 ประเด็น 2 ทางแยกสำคัญ คือ การตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญ และ ขึ้นกับรัฐบาลชุดใหม่ โดยโครงการที่ถูกจับตาว่าจะมีโอกาสเกิดได้หรือไม่นั้น นอกจากจะมีโครงการรถไฟความเร็วสูงแล้ว โครงการบริหารจัดการน้ำที่มีความคืบหน้าไปมากในรัฐบาลนายกฯยิ่งลักษณ์ จะสามารถไปต่อได้ในรัฐบาลชุดใหม่หรือไม่

“ภาคอุตสาหกรรมรับเหมาก่อสร้าง โดยเฉพาะกลุ่มผู้รับเหมาในตลาดหลักทรัพย์รายใหญ่จะถูกปัจจัยทางการเมืองกดดันในด้านลบในช่วงหนึ่ง แต่อาจจะเป็นเพียงระยะเวลาสั้นๆเท่านั้น เพราะโครงการเมกะโปรเจ็กต์ทั้งโครงการรถไฟความเร็วสูง โครงการพัฒนาระบบคมนาคมขนส่ง และโครงการบริหารจัดการน้ำ มีโอกาสที่จะถูกกดดันจากปัจจัยเสี่ยงทางการเมืองสูงมาก และมีแนวโน้มว่าจะชะลอตัวออกไปอย่างไม่มีกำหนดจนกว่าจะเห็นท่าทีที่ชัดเจนจากรัฐบาลชุดใหม่ในปี 2557” สุรชัย ประมวลเจริญกิจ นักวิเคราะห์จาก บมจ. หลักทรัพย์ เมย์แบงก์ กิมเอ็ง (ประเทศไทย) กล่าว

ทั้งนี้ พ.ร.บ. 2 ล้านล้าน ของรัฐบาล เป็นโครงการในแผนพัฒนาประเทศ ดังนั้น โอกาสที่โครงการภายใต้แผน พ.ร.บ.เดิม อาจจะมีสิทธิ์กลับมาเกิดในเวทีโครงการอีกครั้ง แต่อาจจะเป็นในแบบที่จะให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ พ.ศ. 2557-2563 โดยได้ผ่านความเห็นชอบของสภาผู้แทนราษฎร และ วุฒิสภา จากนั้นจึงมีการยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความว่าขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่ ซึ่งการยื่นตีความนี้อาจจะเป็นปัจจัยเสี่ยงแรกที่อาจจะทำให้โครงการล้มครืนอย่างทันตา และ ปัจจัยเสี่ยงที่สอง คือ ขึ้นกับรัฐบาลชุดใหม่จะมีการสานงานต่อหรือไม่ ในกรณีที่หากศาลรัฐธรรมนูญตัดสินว่าไม่ขัดรัฐธรรมนูญ

นอกจากนี้ โครงการบริหารจัดการน้ำงบประมาณกว่า 3 แสนล้านบาท ที่กำลังประสบปัญหาและถูกต่อต้านในการทำประชาพิจารณ์ เหลือจังหวัดสุดท้ายคือ กรุงเทพฯ ซึ่งเดิมกำหนดจะลงนามกับบริษัทเอกชนทั้ง 4 แห่งที่ชนะการประกวดราคาใน 9 โมดูล ในเดือน ม.ค. 57 แต่การยุบสภาทำให้ต้องรอรัฐบาลชุดใหม่ลงนาม ถ้าหากโครงการนี้ไม่เกิดจะส่งผลลบต่อกลุ่มผู้รับเหมารายใหญ่เป็นอย่างมาก โดยเฉพาะ บมจ.อิตาเลียนไทย หรือ (ITD) เพราะจะต้องตั้งสำรองเงินที่ใช้จ่ายไปประมาณ 150 ล้านบาท

สำหรับในส่วนของโครงการรถไฟฟ้าของ รฟม. ทั้ง 10 สาย มีความพร้อมดำเนินการ ไม่ว่ารัฐบาลชุดใหม่จะมาจากฝั่งไหน เพราะโครงการรถไฟฟ้าของ รฟม. ผ่านการอนุมัติโครงการแล้ว และยังมีโครงการจะประมูลอีกถึง 280 กม. โดยขั้นตอนการดำเนินโครงการจะใช้รูปแบบเดิม คือ กระทรวงการคลังค้ำประกันเงินกู้ให้ รฟม. หรือ มีการร่วมทุนกับเอกชน ทำให้สามารถที่จะดำเนินการได้ตามแผน โดยปี 2557 คาดจะเห็นการประมูลรถไฟฟ้า 3 สาย มูลค่า 2.26 แสนล้านบาท ได้แก่ รถไฟฟ้าสายสีเขียว ช่วงหมอชิต-สะพานใหม่-คูคต 5.8 หมื่นล้านบาท , สายสีชมพู ช่วงแคราย-มีนบุรี 5.8 หมื่นล้านบาท และ สายสีส้ม ช่วงศูนย์วัฒนธรรม-มีนบุรี 1.1 แสนล้านบาท

อย่างไรก็ตาม ความไม่แน่นอนทางการเมืองในระยะ 2 เดือนข้างหน้าหลังจากยุบสภา คาดจะส่งผลในด้านการลงทุนโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่ รวมไปถึงการประมูลงานของภาครัฐในกลุ่มรับเหมาก่อสร้างไปอีกระยะหนึ่ง ซึ่งหลังจากนี้ก็ได้แต่คาดการณ์กันว่า สถานการณ์ทางการเมืองจะสามารถคลี่คลายไปได้หากการเลือกตั้งเป็นไปอย่างเรียบร้อยสมบูรณ์ และในช่วงครึ่งปีหลัง ปี2557 เราอาจจะได้เห็นงานโครงการเมกะโปรเจ็กต์ใหม่ๆที่อาจจะเกิดขึ้น และสามารถผลักดันให้อุตสาหกรรมรับเหมาก่อสร้างของไทยสามารถเติบโตไปได้อย่างน้อยอีก 2-4 ปี โดยไม่ต้องฝันค้างกลางคันเสียก่อน…

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Change )

Connecting to %s